各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　《汕头市国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定》经市人民政府批准，现予印发。

　　汕头市人民政府办公室
二○○五年五月二十日

汕头市国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据省机构编制委员会办公室《关于汕头市规划与国土资源局分设的批复》（粤机编办[2005]40号），设置汕头市国土资源局。市国土资源局是主管全市土地资源、矿产资源和测绘事业的市人民政府工作部门。

　　一、主要职责：

　　（一）贯彻执行《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等法律法规和国家有关土地、矿产资源、测绘管理的方针、政策，拟订有关地方性法规、规章草案及规范性文件并组织实施，负责有关行政案件的复议、应诉等项工作。

　　（二）编制、修订国土规划、土地和矿产资源保护与合理利用规划并组织实施；参与审核上报省政府、市政府审查或审批的城市总体规划、专项规划；指导和审核县（区）、乡（镇）土地利用总体规划并监督其实施。

　　（三）组织实施农地用途管制，负责土地开发、土地复垦、土地整理和耕地开发的监督管理，切实保护耕地，确保耕地占补动态平衡。

　　（四）主管全市土地的征用、征收、划拨、出让工作，编制和组织实施土地利用年度计划、建设用地供地计划，审查市区范围内的划拨、协议出让用地，组织实施国有土地使用权的招标、拍卖、挂牌出让。

　　（五）负责对土地使用权转让、租赁、作价出资等市场交易行为进行管理和监督检查；拟订本市基准地价、标定地价并公布，承担报国务院、省政府、市政府审批的各类用地的审查、报批工作。

　　（六）主管全市城乡地籍、土地确权、土地登记发证、土地定级工作；组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；依法调处土地权属纠纷。

　　（七）主管全市测绘管理工作，编制和组织实施本市测绘工作规划、基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘及其他重大测绘项目；依法实施测绘行业管理；负责测绘任务登记，管理测绘成果质量和地图编制工作，监测测量标志的保护工作。

　　（八）主管全市矿产资源、地质环境和地质勘查工作，依法实施检查和监督管理；编制、修订矿产资源规划、地质勘查规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划并组织实施。

　　（九）主管全市国土资源执法监察工作，依法对国土资源管理法律法规实施情况进行监督检查，查处土地、矿产资源、测绘违法违章案件。

　　（十）负责国家和省、市规定的土地、矿产资源、测绘管理行政事业性收费及其它收费的征收和使用管理工作；协助财税部门做好土地税费的征收和管理工作。

　　（十一）指导、检查区县国土资源部门工作；负责区县国土资源主管部门领导干部管理工作。归口管理市房产管理局。

　　（十二）承办市人民政府和上级有关部门交办的其他事项。

　　二、内设机构

　　根据上述职责，市国土资源局设9个职能科室。

　　（一）办公室（与政策法规科合署办公）

　　负责局工作计划、总结、综合性文件、报告、函件的起草，重要会议的组织，文电处理，秘书事务，档案保管，保密，政务信息，宣传报道，综合调研，信访，接待，安全保卫，办公用房、车辆、设备等机关资产管理工作。

　　负责本市土地、矿产资源、测绘管理等方面地方性法规、规章草案的拟草，负责对本部门规范性文件的拟订、修订或合法性审核；负责有关行政复议、行政诉讼的应诉代理，组织行政处罚听证工作；组织协调依法行政工作；负责法律法规的宣传、文件汇编和普及教育工作。

　　（二）人事教育科

　　负责局机关及所属单位的组织、人事、劳动工资、社会保障、计划生育、政治思想教育、职称评聘、岗位培训、老干部服务等工作。负责局党组的日常事务。

　　（三）计划财务科

　　组织拟订有关财务管理制度、办法，对直属单位财务、国有资产进行监督管理；负责土地管理“五统一”资金的收支管理；负责对财政拨款和行政事业性收费的财务管理工作；负责编制和实施经费收支预算、决算有关工作；负责国家和省、市规定的土地、矿产资源、测绘管理行政事业性收费及其它收费的征收和使用管理；协助财税部门做好土地税费的征收和管理；负责全局计划、统计工作。

　　（四）土地规划与耕地保护科

　　负责编制、修订全市区域性国土规划、土地利用总体规划、年度利用计划和专项规划并组织实施；

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